劉建軍 胡志榮
2020年以來，桂東縣深入貫徹落實中央、省、市關于深入開展市域社會治理現代化試點工作的要求，堅持“法治引領、德治教化、信息支撐、自治強基”的方針，將全縣12個鄉鎮(場)、113個村(居)委會劃分為314個網格，以現代信息技術為支撐，加快推動“五位一體”+“N位一體”工作布局，打造精細化網格治理模式，推動全縣平安建設高質量發展，綜治民調成績連年穩居全省前列，連續20年被評為全省平安縣。
夯實網格治理基礎
補齊硬件設施短板。桂東縣委政法委投入3000余萬元打造集綜治、城管平臺、衛健、黨建、就業等多位一體的綜合管理平臺，PC操作系統配置到村、社區一級，手機APP實現村支兩委成員和網格員全覆蓋，將綜治管理的網絡最大限度地延伸到了基層社會治理的神經末梢。
打破信息傳遞壁壘。建立全縣綜合治理大數據中心和視頻云服務中心，整合公安、司法、衛健、鄉村振興、黨建等相關業務數據實時交換傳輸到鄉鎮綜治中心，為鄉鎮開展“五位一體”工作提供強大數據支撐。
疏通上傳下達梗阻。縣鄉兩級綜治中心24小時保持實戰化運行，通過視頻和數據傳輸兩條專用網絡，向上接入市綜治平臺，向下覆蓋鄉(鎮)、村兩級網絡，通過機房和指揮大廳聯通全縣各鄉鎮網格攝像頭、人臉識別系統和手機APP等前端設備，網格員遇有突發狀況第一時間通過村級操作平臺或手機APP層層上報至鄉鎮和縣綜治中心，市縣有緊急工作部署視頻會議可隨時開到村一級，確保工作指令及時下達，應急響應暢通無阻。
凝聚網格治理合力
職能高度融合。將“基層黨建、政法綜治、鄉村振興、衛計服務、城鄉環境整治”等農村基層工作納入網格化服務管理之中，實行“一套人馬運行、一個平臺管理、一體式推進”的一站式管理模式，打通基層治理最后一公里。
部門深度聯合。建立由縣委政法委主導，縣市域社會治理成員單位參與的聯席會議機制，每月定期就全域巡防、禁毒、重點人員管控等市域社會治理相關的工作進行磋商。各部門派出精干力量組成聯合工作組，深入各鎮村指導、協助開展網格化驅動“五位一體”工作。
人員精度整合。每一個網格的網格長都是共產黨員，同時整合鄉鎮駐村干部、支委會成員、駐村工作隊員、輔警、簽約醫生、網格員、村民代表等各類力量，全面承擔網格內聯系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護穩定、促進發展等職責。
增強網格治理實效
增強網格“免疫力”，將風險隔絕在網格之外。常態化開展“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”志愿巡邏活動，將全縣113個機關單位分配到24個網格，由各單位干部職工和社會志愿者組成巡邏隊，通過軍警民聯巡、黨員干部協巡等形式，加強各網格“自防、聯防”體系建設，建立“保穩定、創平安、促發展”的常態化工作機制。
激活網格“自愈性”，將矛盾化解在網格之內。全縣314個網格的網格員通過“6步閉環工作流程”管理，變“坐等群眾上門”為“主動下村服務”，防范在先、發現在早、處置在小，幫助群眾調處、化解鄰里矛盾。截至目前，全縣通過網格化管理共征集群眾意見1.5萬余條，幫助群眾解決問題9700余件，聯系幫扶困難群眾3.2萬人次，為群眾辦實事好事1700余件(次)。
涵養網格“精氣神”，將平安之魂注入網格之中。法治德治雙管齊下，大力推行德治教化，通過群眾自評，中心戶長議評，組長、網格員、網格長、村級薦評等方式，深入開展“平安家庭”等創建工作，以各家各戶“小平安”成就美麗鄉村“大和諧”，網格之內民心向善、民風淳樸，平安理念深入人心。
責編：萬丹
來源：法制周報
